Kể từ khi được thành lập theo Quyết định số 13/2001/QĐ-HĐQT Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN), Chi nhánh BHTGVN Khu vực ĐBSCL (Chi nhánh) đã thực hiện tốt vai trò bảo vệ quyền lợi người gửi tiền, góp phần duy trì sự ổn định của các tổ chức tín dụng, đảm bảo sự phát triển an toàn lành mạnh của hoạt động ngân hàng thông qua các nghiệp vụ cấp Chứng nhận BHTG, kiểm tra, giám sát, chi trả và thanh lý đối với các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi (TCTGBHTG).
Theo quy định tại Luật BHTG số 06/2012/QH13, BHTGVN là chủ nợ của TCTGBHTG với số tiền phải trả cho người được bảo hiểm kể từ ngày trả tiền bảo hiểm theo thông báo; được tham gia quản lý, thanh lý TCTGBHTG theo quy định của pháp luật. Chính vì vậy, quyền lợi của người gửi tiền được đảm bảo, từ đó góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự xã hội tại địa phương có TCTGBHTG bị đổ vỡ, tạo được niềm tin của người gửi tiền và góp phần duy trì sự ổn định và phát triển của hệ thống tài chính - ngân hàng Việt Nam.
Tính đến nay, Chi nhánh đã thực hiện trả tiền bảo hiểm cho 430 người gửi tiền tại 8 quỹ tín dụng (QTD) bị giải thể ở Kiên Giang (Giồng Riềng, Rạch Sỏi, An Hòa, Giục Tượng, Đông Thọ, Kinh A, Tân Hòa, Vĩnh Phong) với số tiền là 9.067 triệu đồng. Đến tháng 11/2010, Chi nhánh tiếp nhận và theo dõi 02 Hội đồng thanh lý (HĐTL) tại Long An (Tam Bình, Khánh Hậu) và nâng số tiền bảo hiểm đã chi trả lên 10.402 triệu đồng. Kết thúc công tác chi trả, Chi nhánh tiếp tục theo dõi sâu sát việc thanh toán các khoản nợ của các HĐTL, đặc biệt quan tâm đến việc thu hồi các khoản tạm ứng để trả cho BHTGVN theo đúng quy định tại Quyết định số 24/2006/QĐ-NHNN.
Theo công văn số 151/CV-BHTG115 ngày 13/5/2013 về hồ sơ xóa nợ cho QTD thuộc diện thanh lý năm 2005, Chi nhánh đã phối hợp với NHNN tỉnh Long An và Kiên Giang thực hiện theo đúng trình tự. Ngày 11/3/2014, Chủ tịch Hội đồng quản trị BHTGVN đã ban hành Quyết định số 55/QĐ-BHTG-HĐQT v/v thực hiện xóa nợ cho 27 QTD thuộc diện thanh lý từ trước năm 2005. Địa bàn Chi nhánh có 06 QTD giải thể trước năm 2005 (An Hòa, Rạch Sỏi, Giục Tượng, Kinh A và Tam Bình) đã có quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chấm dứt hoạt động của HĐTL và đã được BHTGVN xóa nợ với tổng số tiền là 5.959 triệu đồng.
Như vậy, sau 15 năm hoạt động, với sự phối hợp của NHNN, Ủy ban nhân dân, công tác thanh lý tại Chi nhánh đã đạt được các mặt thuận lợi đáng kể trong công tác thu hồi nợ, xử lý tài sản thế chấp, định giá tài sản và đặc biệt trong công tác kết thúc thanh lý, xóa nợ cho các HĐTL đã không còn có khả năng thu. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những khó khăn trong quá trình thực hiện thanh lý: cơ sở pháp lý đối với việc giải quyết các vấn đề về Luật Phá sản đối với các tổ chức tín dụng vẫn còn một số điểm bất cập, khó thực hiện, việc thi hành án còn kém hiệu quả, đa số các khoản nợ đều khó hoặc không có khả năng thu hồi (khách hàng nghèo, đi khỏi địa phương, không có tài sản thế chấp, không có người nhận nợ...). Trước tình hình đó, Chi nhánh đã cử cán bộ tham gia trực tiếp, theo dõi từng HĐTL, cập nhật các số liệu thu chi kịp thời. Chi nhánh thường xuyên liên hệ với các lãnh đạo của NHNN các tỉnh có HĐTL hoạt động để thuận lợi hơn cho cán bộ theo dõi thanh lý, đôn đốc, đảm bảo thanh toán kịp thời và theo đúng quy định của pháp luật. Công tác thanh lý hoàn thành 100% tại 02 HĐTL Giồng Riềng và Khánh Hậu sau khi thanh toán hết số tiền BHTGVN đã chi trả. Trong năm 2015, HĐTL QTD Tân Hoà hoàn trả cho BHTGVN 28 triệu đồng, nâng tổng số tiền thu hồi tại 2 HĐTL là 580 triệu đồng, đạt 68,29%. Tổng số lũy kế thu hồi được trong hoạt động thanh lý tại Chi nhánh là 4.174 triệu đồng, đạt 40,12% tổng số tiền đã chi trả; trong đó có 2 đơn vị thu hồi 100%, 6 đơn vị giải thể trước năm 2005 thu hồi được một phần đã được xóa nợ và 02 đơn vị Chi nhánh đang theo dõi đôn đốc thu hồi cho BHTGVN.
Tình hình theo dõi cụ thể như sau (tính đến 31/3/2016):
Đơn vị tính: triệu đồng
Khoản mục
|
02 HĐTL hoàn tất trả nợ
|
06 HĐTL được xóa nợ
|
02 HĐTL hiện đang theo dõi
|
1. Số tiền BHTGVN chi trả
|
1.805
|
7.748
|
849
|
2. Số tiền thu hồi lũy kế
|
1.805
|
1.789
|
580
|
3. Số nợ được xóa
|
0
|
5.959
|
0
|
4. Số tiền còn nợ BHTGVN
|
0
|
0
|
269
|
Từ thực tế hoạt động, Chi nhánh có một số kiến nghị nhằm nâng cao công tác thanh lý và chi trả sau thanh lý như sau:
- Thứ nhất, các cơ quan chức năng cần có những quy định và chính sách chi tiết đối với các QTD bị giải thể bắt buộc hoặc phá sản theo Luật quy định bổ sung cho Nghị định 05/2010/NĐ-CP ngày 18/01/2010 về việc áp dụng Luật phá sản.
- Thứ hai, đối với các HĐTL các QTD hoạt động cầm chừng, trì trệ, không hiệu quả và chưa có hướng giải quyết, đề nghị BHTGVN trình Thống đốc NHNNVN xem xét có biện pháp khác phù hợp nhằm tiết kiệm kinh phí và nhân lực khi tham gia vào các HĐTL đã không còn hoạt động hiệu quả.
- Thứ ba, đối với những HĐTL hoặc những cá nhân có thành tích tốt trong việc thu hồi nợ, đề nghị BHTGVN xây dựng cơ chế chính sách khen thưởng mang tính chất khuyến khích kịp thời; qua đó cũng tạo động lực cho các HĐTL thực hiện tốt hơn nữa chính sách bảo hiểm tiền gửi.