Trang Chủ
Thông tư 31 thay thế cho Thông tư số 21/2010/TT-NHNN (Thông tư 21) và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2014. Thông tư 31 được NHNN xây dựng trên cơ sở hợp nhất những nội dung sửa đổi, bổ sung so với nội dung của Thông tư 21, cụ thể như sau:
Thứ nhất, quy định gửi báo cáo bằng văn bản có sự thay đổi. Thông tư 21 quy định việc gửi báo cáo bằng văn bản áp dụng cho các mẫu 01 đến 05-A/DBTKTT (Phụ lục 4a). Tại Thông tư 31, các mẫu biểu được quy định truyền file điện tử trừ một số mẫu biểu báo cáo (Phụ lục 4b) bằng văn bản trong trường hợp Quỹ tín dụng nhân dân chưa đủ điều kiện nối mạng truyền tin với NHNN Chi nhánh tỉnh, thành phố và một số mẫu biểu báo cáo chưa được quy định tại Thông tư 31 khi có yêu cầu từ Thống đốc hoặc Giám đốc NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố.
Quy định mới này phù hợp với tình hình thực tế hiện nay khi đa số các đơn vị đã được nối mạng truyền tin với Cục công nghệ tin học. Quy trình gửi báo cáo bằng điện tử giúp các TCTD tiết kiệm thời gian, chi phí in ấn và mang tính bảo mật cao hơn.
Thứ hai, thời hạn gửi báo cáo định kỳ tháng, quý có một số thay đổi. Thông tư 31 yêu cầu các đơn vị trực thuộc, các TCTD tiến hành báo cáo theo định kỳ gồm báo cáo ngày, báo cáo 10 ngày, báo cáo 15 ngày, báo cáo tháng, báo cáo quý và báo cáo năm. Các quy định về thời hạn không thay đổi trừ nội dung báo cáo quý được gia hạn đến chậm nhất ngày 20 của tháng đầu quý tiếp theo ngay sau quý báo cáo (Thông tư 21 là ngày 14). Đối với Quỹ tín dụng nhân dân, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố gửi NHNN: báo cáo tháng được quy định chậm nhất là ngày 15 của tháng tiếp theo ngay sau tháng báo cáo (Thông tư 21 là ngày 14), báo cáo quý chậm nhất là ngày 25 của tháng tiếp theo ngay sau quý báo cáo (quy định cũ là ngày 16). Thời hạn báo cáo gia hạn sẽ giúp cho các đơn vị hoàn chỉnh, kiểm tra tính chính xác của các số liệu báo cáo.
Thứ ba, việc hủy bỏ báo cáo định kỳ 6 tháng và một số mẫu biểu đính kèm phụ lục. Để phù hợp với các quy định hiện đang áp dụng, các cụm từ “Quỹ tín dụng nhân dân” thay thế cho “Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở”; một số mẫu biểu cũng được thay đổi (hủy bỏ một số mẫu biểu báo cáo tại Phụ lục 4a như Biểu 03A/DBTKTT, 07A/CSTT, 08A/PH&KQ, 11A/TT; Phụ lục 4b cũng được hủy bỏ các Biểu 01B/CSTT, 03B/CSTT, 04B/CSTT, 07B/DBTKTT, 15B/NHNN-CN, v.v.v) hoặc bổ sung các mẫu mới, điều chỉnh chi tiết, rõ ràng hơn Thông tư 21. Các bảng mã (Phụ lục 5) cũng được thiết kế lại và hủy bỏ một số bảng mã nhằm phù hợp với các quy định hiện hành của các bên liên quan.
Thứ tư, bổ sung việc thi đua, khen thưởng trong quá trình tổ chức thực hiện. Chế độ báo cáo đúng quy định giúp cho NHNN thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước và điều hành chính sách tiền tệ trong hoạt động ngân hàng. Vì vậy Điều 24 của Thông tư 31 bổ sung việc thi đua khen thưởng đối với tổ chức, đơn vị, cá nhân thực hiện tốt quy định của thông tư là điều kiện để NHNN xem xét trao tặng các danh hiện thi đua và các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật hiện hành. Đây là điều bổ sung mới mang tính khuyến khích thi đua tích cực đối với các đơn vị.
Bên cạnh đó, các đơn vị nhận báo cáo (các Vụ, Cục, Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng,..) cũng được quy định cụ thể quy trình tra soát theo Điều 12 của Thông tư 31. Việc điều chỉnh và phân công cụ thể giúp nâng cao trách nhiệm và chất lượng công tác trong việc theo dõi, đôn đốc tra soát và tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo của các đơn vị này.
Ngay những ngày đầu hoạt động, BHTGVN đã xây dựng phần mềm nhận thông tin báo cáo từ các đơn vị. Các thông tin nhận được sẽ được lưu trữ, bảo mật theo đúng quy trình của BHTGVN. Để giúp các tổ chức tham gia BHTG cũng như các Chi nhánh BHTGVN khu vực thực hiện tốt Thông tư 31, BHTGVN đang từng bước thực hiện điều chỉnh phần mềm và xây dựng chương trình thích hợp với thông tư mới tạo điều kiện cho các đơn vị trong việc báo cáo và phục vụ cho các công tác chuyên môn tại BHTGVN.
Hiện nay, Chi nhánh BHTGVN Khu vực ĐBSCL cũng đã phân công cán bộ hướng dẫn, giải đáp thắc mắc cho các đơn vị trong quá trình thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo hướng dẫn tại Thông tư 31 để thuận tiện cho việc gửi báo cáo. Theo hướng dẫn của NHNN, đối với các báo cáo có ngày dữ liệu phát sinh từ ngày 30/11/2014 trở về trước, các tổ chức tham gia BHTG được hướng dẫn báo cáo theo quy định tại Thông tư 21 và gửi báo cáo trên chương trình phần mềm báo cáo thống kê theo quy định cũ. Tất cả các báo cáo có ngày dữ liệu phát sinh từ ngày 01/12/2014 trở đi, các TCTD lập báo cáo theo quy định tại Thông tư 31 và gửi báo cáo về Chi nhánh.
Sự ra đời của Thông tư 31 giúp cho các đơn vị thuộc NHNN và các TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thống nhất thực hiện, đáp ứng việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và chức năng ngân hàng trung ương của NHNN, đồng thời tạo thuận lợi cho các đơn vị thống nhất thực hiện.
Hương Giang
Phòng Tổng Hợp - Chi nhánh BHTGVN Khu vực ĐBSCL
