Trang Chủ
Người gửi tiền là trung tâm của chính sách và hoạt động tuyên truyền
Chính sách BHTG ra đời nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, với cơ sở pháp lý rõ ràng tạo điều kiện để người gửi tiền yên tâm tiếp cận, sử dụng dịch vụ ngân hàng.
Tại Việt Nam, ngay từ khi hình thành cơ chế BHTG, thông tin tuyên truyền đã là nhiệm vụ gắn với hoạt động của BHTGVN. Nghị định số 89/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 đặt nền móng pháp lý; Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 9/11/1999 thành lập BHTGVN. Quyết định số 75/2000/QĐ-TTg ngày 28/6/2000 phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của BHTGVN quy định việc tuyên truyền BHTG đối với công chúng, hướng dẫn, đào tạo và tư vấn nghiệp vụ.
Luật BHTG số 06/2012/QH13, có hiệu lực từ ngày 1/1/2013, tạo bước phát triển quan trọng về pháp lý, giao tổ chức BHTG nhiệm vụ tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHTG; đồng thời ghi nhận quyền của người được BHTG yêu cầu cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác.
Luật BHTG số 111/2025/QH15 tiếp tục xác định nhiệm vụ của BHTGVN tuyên truyền, đào tạo và phổ biến kiến thức về BHTG và nội dung có liên quan; lần đầu quy định rõ trách nhiệm phối hợp tuyên truyền của tổ chức tham gia BHTG; bảo đảm quyền yêu cầu cung cấp thông tin của người được BHTG; yêu cầu công khai việc tham gia BHTG tại các điểm giao dịch, trên trang thông tin điện tử và những hình thức phù hợp. Đây là cơ sở để mở rộng truyền thông theo hướng đồng bộ, dễ nhận diện và gắn trực tiếp với quyền lợi người gửi tiền.
Ngày 2/11/2026, Quyết định số 2080/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1394/QĐ-TTg về thành lập, chức năng và nhiệm vụ của BHTGVN, xác định việc thực hiện quyền và nghĩa vụ theo Điều 14 Luật BHTG năm 2025 và Điều 4 Nghị định số 280/2026/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động và quản lý, đầu tư vốn nhà nước, giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư vốn tại BHTGVN. Khuôn khổ pháp lý về tổ chức hoạt đông của BHTGVN được tiếp tục hoàn thiện, trong đó thông tin tuyên truyền gắn với nhiệm vụ bảo vệ người gửi tiền.
Tuy nhiên, hiệu quả bảo vệ người gửi tiền không chỉ phụ thuộc vào khuôn khổ pháp luật và năng lực thực thi của tổ chức BHTG mà còn gắn với mức độ hiểu biết của công chúng. Đối với BHTGVN, thông tin tuyên truyền không đơn thuần là phổ biến văn bản pháp luật, giới thiệu hình ảnh tổ chức, mà là nhiệm vụ gắn với chức năng bảo vệ người gửi tiền. Trong điều kiện bình thường, truyền thông giúp công chúng nâng cao hiểu biết, nhận diện các nguồn tin chính thức và hiểu đúng phạm vi bảo vệ của chính sách BHTG. Khi xuất hiện thông tin bất lợi về một tổ chức tín dụng, việc cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, thống nhất và đúng thẩm quyền còn có ý nghĩa hạn chế tác động của tin đồn, góp phần ổn định tâm lý người gửi tiền.
27 năm đưa chính sách đến công chúng: Từ truyền thông truyền thống đến đa nền tảng
Giai đoạn 2000 - 2005 là thời kỳ đặt nền móng khi khái niệm BHTG còn mới mẻ. Hoạt động tuyên truyền chủ yếu qua báo in trong và ngoài ngành Ngân hàng, một số chương trình truyền hình, hội chợ và triển lãm tài chính – ngân hàng. Do chưa có bộ phận chuyên trách, phạm vi tiếp cận và phân nhóm công chúng còn hạn chế. Tuy nhiên, những hoạt động này góp phần tạo dựng nhận biết ban đầu về chính sách và BHTGVN.
Từ năm 2005, việc hình thành Phòng Thông tin tuyên truyền đánh dấu bước chuyển về tổ chức hoạt động. Giai đoạn 2006 - 2012, BHTGVN mở rộng hợp tác báo chí, phát thanh, truyền hình, diễn đàn và phóng sự chuyên đề. Năm 2006, website BHTGVN ra đời, tạo kênh cung cấp thông tin thường xuyên cho công chúng trong và ngoài nước. Hoạt động truyền thông dần hướng tới những nhóm đối tượng cụ thể, đồng thời hỗ trợ quá trình hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về chính sách BHTG.
Tuyên truyền chính sách BHTG tại Quảng Ngãi tháng 10/2017
Từ năm 2013 đến năm 2020, trọng tâm tuyên truyền gắn hơn với quyền lợi cụ thể của người gửi tiền. Bên cạnh báo chí, website và Bản tin BHTG, BHTGVN đẩy mạnh sự kiện tại địa phương, phối hợp với quỹ tín dụng nhân dân, chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội như hội phụ nữ, hội nông dân và cơ sở giáo dục để tiếp cận các nhóm ít có điều kiện tìm hiểu thông tin tài chính. Cẩm nang BHTG dành cho người gửi tiền được phát hành năm 2019 là ví dụ về sản phẩm cung cấp kiến thức thiết thực, có thể tra cứu và sử dụng.
Từ năm 2017, BHTGVN phối hợp với Bưu điện Việt Nam (VnPOST), tận dụng mạng lưới bưu điện – văn hóa xã để truyền thông tới nông thôn, miền núi; riêng năm 2018 triển khai hình thức trực quan tại các điểm bưu điện ở 15 tỉnh. Giai đoạn 2018 - 2023, Trụ sở chính và các chi nhánh BHTGVN tổ chức hơn 350 sự kiện tuyên truyền với gần 60.000 lượt người tham dự. Công tác truyền thông từ đó kết hợp rộng hơn giữa thông tin đại chúng với đối thoại, tương tác tại cộng đồng.
Hoạt động đo lường hiệu quả thông tin tuyên truyền cũng dần hình thành. Đề tài nghiên cứu năm 2020 của BHTGVN khảo sát trực tuyến 1.069 người gửi tiền nhằm nhận diện khoảng trống kiến thức về BHTG. Những khảo sát tiếp theo năm 2023 và 2025 được triển khai với quy mô, phương pháp chuyên nghiệp hơn, giúp đánh giá mức độ nhận thức của người gửi tiền về các nội dung cốt lõi của chính sách.
Giai đoạn 2021 - 2025, các kênh truyền thông tiếp tục được duy trì và bổ sung phương thức mới. Website BHTGVN sau khi được đổi mới đăng hàng trăm tin, bài tiếng Việt và tiếng Anh mỗi năm; riêng năm 2025 có hơn 500 tin, bài và khoảng 52.000 lượt truy cập bình quân mỗi tháng. Bản tin BHTG cung cấp thông tin chính sách, nghiệp vụ và kinh nghiệm quốc tế chuyên sâu. BHTGVN cũng hợp tác với trên 10 cơ quan báo chí mỗi năm, phát triển hình thức từ phỏng vấn, tọa đàm đến phóng sự, tiểu phẩm và tư vấn pháp luật.
Truyền thông tại cơ sở tiếp tục là một trụ cột. Thông qua mạng lưới chi nhánh và đối tác, chính sách được phổ biến tới người gửi tiền tại ngân hàng thương mại, quỹ tín dụng nhân dân, sinh viên và hội viên các đoàn thể. Trong giai đoạn 2021–2025, truyền thông qua VnPOST duy trì tại khoảng 1.420 - 1.464 bưu cục, bưu điện – văn hóa xã mỗi năm, góp phần tạo thêm các điểm tiếp cận thông tin tại địa bàn dân cư.
BHTGVN tổng kết và trao giải cuộc thi Tìm hiểu về BHTG 2024
Từ năm 2024, phương thức tiếp cận truyền thông chuyển rõ hơn sang khuyến khích công chúng chủ động tìm hiểu và tương tác. BHTGVN phát triển mạng xã hội chính thức trên các kênh Facebook, Zalo, YouTube, đồ họa, video và nội dung hỏi – đáp. Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu chính sách BHTG năm 2024 thu hút hơn 410.000 người tham gia với gần 500.000 lượt dự thi, thể hiện tiềm năng của truyền thông số.
Khảo sát năm 2023 với 1.880 người gửi tiền ghi nhận 37,4% có hiểu biết về chính sách BHTG. Khảo sát năm 2025, với 3.000 mẫu gồm 2.920 phiếu định lượng và 80 phỏng vấn sâu, cho thấy 46,2% nắm bắt nội dung cốt lõi của chính sách BHTG, vượt mục tiêu 45% đến năm 2025 đề ra tại Chiến lược phát triển BHTG. Mức độ nhận diện BHTGVN đạt 86,6%; 73,1% tin tưởng vai trò bảo vệ của tổ chức BHTG; 86,7% đánh giá BHTG là yếu tố quan trọng khi quyết định gửi tiền tại tổ chức tín dụng.
Các chỉ số phản ánh mức độ nhận biết và niềm tin, nhưng cũng cho thấy khoảng cách giữa nhận diện chính sách BHTG và hiểu đúng quyền lợi của người gửi tiền, giúp xác định nhóm công chúng và nội dung cần ưu tiên.
Hoạt động đo lường tiếp tục được thực hiện trong năm 2026, BHTGVN kết hợp khảo sát nhận thức với các đoàn kiểm tra tại tổ chức tham gia BHTG, tính đến nay đã thực hiện hơn 3.200 phiếu khảo sát trên cả nước. Đây là cơ sở bổ sung để xác định những nội dung cần tập trung tuyên truyền đến công chúng, đặc biệt là người gửi tiền tại các quỹ tín dụng nhân dân.
BHTGVN phối hợp với Thông tấn xã Việt Nam tổ chức Tọa đàm về Luật BHTG 2025
Năm 2026, việc triển khai Luật BHTG số 111/2025/QH15 đặt ra yêu cầu giải thích các quy định mới, có tác động trực tiếp đến người gửi tiền. BHTGVN, tăng cường sản phẩm đa phương tiện và hướng dẫn nhận diện tổ chức tham gia BHTG trên các kênh giao dịch số, tiếp nối quá trình đổi mới truyền thông đã được xây dựng qua nhiều năm; chuyển Bản tin BHTG sang hình thức điện tử.
Tiếp tục đổi mới, hướng tới mục tiêu năm 2030 có 55% người gửi tiền nắm bắt được nội dung cốt lõi chính sách BHTG
Bước sang giai đoạn mới, công tác truyền thông chính sách BHTG đứng trước những yêu cầu ngày càng cao. Hoạt động ngân hàng chuyển đổi số mạnh mẽ, sản phẩm và phương thức giao dịch tài chính đa dạng hơn, tốc độ lan truyền thông tin trên môi trường mạng gia tăng.
Để đáp ứng yêu cầu đó, đổi mới truyền thông trước hết phải bắt đầu từ nội dung và cách tiếp cận. Căn cứ kết quả khảo sát định kỳ, cần tập trung vào những vấn đề công chúng hiểu chưa đầy đủ, như người được BHTG, loại hình tổ chức phải tham gia BHTG, loại tiền gửi được bảo hiểm, chủ thể nộp phí, hạn mức và thủ tục chi trả. Những nội dung pháp lý phức tạp cần được thể hiện bằng tình huống thực tế, hỏi – đáp và sản phẩm đa phương tiện, dễ hiểu nhưng không làm sai lệch quy định.
Tăng cường phối hợp với tổ chức tham gia BHTG cần trở thành một trọng tâm trong giai đoạn tới. Trên cơ sở trách nhiệm phối hợp được Luật quy định, BHTGVN cần tiếp tục cần chuẩn hóa tài liệu và hướng dẫn cán bộ giao dịch; triển khai thống nhất việc công khai tham gia BHTG theo Điều 16 Luật BHTG năm 2025 và Quy chế ban hành kèm Quyết định số 235 ngày 23/4/2026 của BHTGVN, giúp người gửi tiền nhận diện biểu tượng, tra cứu nguồn thông tin chính thức, tránh nhầm lẫn.
Song song với đó, cần kết hợp truyền thông trực tiếp với truyền thông số. Tiếp tục phối hợp hiệu quả với cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình, tổ chức chính trị – xã hội và cơ sở giáo dục; phát triển truyền thông trên các nền tảng số chính thức. Việc lựa chọn kênh phải căn cứ vào đặc điểm của từng nhóm công chúng mục tiêu. Với người gửi tiền tại nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, truyền thông trực tiếp và thông tin cơ sở vẫn giữ vai trò quan trọng. Với người trẻ và người thường xuyên sử dụng ngân hàng số, cần tăng cường video ngắn, đồ họa, nội dung tương tác và liên kết đến nguồn tra cứu có thẩm quyền.
Trong môi trường thông tin phức tạp, nâng cao năng lực truyền thông chủ động, phòng ngừa và xử lý thông tin sai lệch là yêu cầu cần thiết. BHTGVN cần hoàn thiện quy trình theo dõi, tổng hợp, phân tích thông tin báo chí và dư luận. Đặc biệt, cần chuẩn bị trước phương án cung cấp thông tin phục vụ việc trả tiền bảo hiểm khi phát sinh nghĩa vụ theo quy định, bảo đảm người gửi tiền được tiếp cận thông tin chính xác, kịp thời và thống nhất.
Cuối cùng, coi khảo sát nhận thức là một khâu trong quản trị truyền thông. Việc sử dụng kết quả khảo sát định kỳ để xác định nhóm ưu tiên, thiết kế thông điệp và kênh triển khai sẽ giúp hoạt động tuyên truyền có cơ sở khoa học và sử dụng nguồn lực hiệu quả hơn. Chiến lược phát triển BHTG đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đặt mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 có 55% người gửi tiền nắm bắt được nội dung cốt lõi của chính sách BHTG. So với mức 46,2% ghi nhận năm 2025, dư địa nâng cao nhận thức vẫn còn đáng kể. Vì vậy, cần duy trì khảo sát định kỳ, phân tích khoảng trống kiến thức và điều chỉnh nội dung tuyên truyền tương ứng.
Sau 27 năm, hành trình từ chính sách đến niềm tin người gửi tiền được vun đắp bằng việc hoàn thiện cơ chế, triển khai hiệu quả chính sách BHTG và nỗ lực nâng cao hiểu biết của công chúng. Tiếp tục lấy người gửi tiền làm trung tâm, gắn truyền thông với thực thi Luật BHTG năm 2025 và chuyển đổi số chính là hướng đi thiết thực để BHTGVN nâng cao hiệu quả bảo vệ người gửi tiền, góp phần phát triển hệ thống ngân hàng an toàn, lành mạnh./.
HL
