Cần hoàn thiện cơ sở pháp lý về Bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam

Năm 2010 cũng đánh dấu chặng đường phát triển mới của BHTGVN sau 10 năm xây dựng. BHTGVN đã triển khai có hiệu quả các chính sách BHTG, bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền và góp phần tích cực vào phát triển an toàn, lành mạnh hệ thống ngân hàng. Các hoạt động về chính sách và hỗ trợ được triển khai đồng bộ, thống nhất góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Hoạt động giám sát rủi ro áp dụng một số tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam. Hoạt động nghiên cứu ứng dụng đóng vai trò quan trọng trong triển khai và đổi mới nghiệp vụ, nhiều đề án nghiên cứu đã được hoàn thành và ứng dụng thực tế mang lại hiệu quả cao. Dự án hệ thống thông tin quản lý và hiện đại hóa ngân hàng được triển khai có hiệu quả theo mô hình và chuẩn mực quốc tế.
Nhìn lại 1 năm nhiều chuyển biến, thành quả đạt được đã thể hiện trên những con số ấn tượng, đánh dấu và ghi nhận sự nỗ lực không ngừng của toàn thể ban lãnh đạo và cán bộ trên toàn hệ thống. BHTGVN đã thực hiện bảo vệ cho hơn 10 triệu người gửi tiền thông qua việc giám sát kiểm tra hơn 1000 tổ chức tham gia BHTG, thực hiện cấp mới, cấp đổi, cấp lại, cấp bổ sung cho hơn 1200 tổ chức tín dụng, tăng lên 402 chứng nhận so với năm 2009.
Công tác giám sát – một kênh thông tin chủ yếu, quan trọng trong việc đánh giá đúng thực trạng tình hình hoạt động của các tổ chức tham gia BHTG, cảnh báo và tư vấn kịp thời các nguy cơ mất an toàn cho các tổ chức đồng thời tham mưu cho Tổng giám đốc đưa ra các biện pháp tháo gỡ khó khăn, góp phần bảo vệ tốt nhất quyền lợi người gửi tiền đã đạt 100% kế hoạch đề ra với việc giám sát định kỳ đối với 1072 quỹ tín dụng nhân dân cơ sở và QTDND trung ương, 88 ngân hàng thương mại và 12 tổ chức tín dụng phi ngân hàng. Bên cạnh công tác giám sát, công tác kiểm tra luôn được đánh giá là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của BHTGVN. 42 ngân hàng thương mại, 249 quỹ tín dụng nhân dân cơ sở, 3 tổ chức tín dụng phi ngân hàng là những con số thể hiện việc hoàn thành kế hoạch kiểm tra năm 2010 của BHTGVN. Trong công tác kiểm tra tại chỗ, BHTGVN đang tiếp tục nghiên cứu xây dựng tài liệu kiểm tra an toàn, duy trì việc trao đổi, thảo luận các tài liệu cập nhật về chính sách pháp luật có liên quan đến hoạt động dịch vụ - tài chính ngân hàng và BHTG.
Nếu như việc kiểm tra, giám sát nhằm vào việc đánh giá thực trạng hoạt động, rủi ro tiềm ẩn của các tổ chức để đưa ra cảnh báo yêu cầu đơn vị có biện pháp điều chỉnh, đề xuất giải pháp khắc phục thì công tác thu phí BHTG là nhiệm vụ quan trọng để tạo ra nguồn lực tài chính chủ yếu bổ sung vào Quỹ dự phòng nghiệp vụ để BHTGVN thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người gửi tiền, góp phần đảm bảo an toàn, lành mạnh hoạt động ngân hàng. Kết quả thu phí năm 2010 trên toàn hệ thống là 1200 tỷ đồng tăng 248,2 tỷ đồng so với năm 2009. Nhìn chung, các tổ chức tham gia BHTG chấp hành tương đối tốt các quy định về nộp phí bảo hiểm. Cũng trong năm 2010, BHTGVN đã thu hồi được 1 tỷ 373 triệu đồng từ các Hội đồng thanh lý, nâng tổng số thu lên 7 tỷ 578 triệu đồng trong tổng số gần 20 tỷ đồng mà BHTGVN đã trả cho người gửi tiền tại 37 tổ chức tham gia BHTG bị giải thể.
Hợp tác quốc tế được đánh dấu bằng một loạt các sự kiện trong đó nổi bật là việc giới thiệu “Bộ nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống BHTG hiệu quả và so sánh với thực tiễn tại Việt Nam” do Hiệp hội BHTG Quốc tế (IADI) và Ủy ban Basel về Giám sát ngân hàng phối hợp xây dựng thông qua. Trên cơ sở phát huy và kế thừa một cách linh hoạt, BHTGVN cũng xác định sẽ có những đối chiếu, so sánh với thực tiễn của Việt Nam để 18 nguyên tắc này thực sự phát huy hiệu quả, hướng tới thực hiện tốt nhất nhiệm vụ bảo vệ người gửi tiền và đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng. Hiện đại hóa hoạt động BHTGVN được cụ thể hóa hơn nữa qua việc triển khai gói thầu tư vấn. Với việc triển khai gói thầu này trong năm 2010, chuyên gia tư vấn sẽ đánh giá hiện trạng quy trình triển khai nghiệp vụ và kiến trúc CNTT phù hợp với một mô hình tổ chức BHTG tiên tiến. Bên cạnh đó, công tác đào tạo cán bộ, hội thảo khoa học, hợp tác quốc tế cũng được triển khai mạnh.
Năm 2010 cũng đã khép lại thành công với BHTGVN qua việc tổng kết quá trình hoạt động 10 năm công tác Thông tin tuyên truyền. Sau hơn 10 năm đi vào hoạt động, được sự quan tâm của ban lãnh đạo, sự nỗ lực của đội ngũ những người làm công tác truyền thông, BHTGVN đã đưa hoạt động thông tin truyền thông trở thành cầu nối giữa BHTGVN với các tổ chức tham gia BHTG, người gửi tiền và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, thực hiện “sứ mệnh” quan trọng trong việc duy trì niềm tin của người gửi tiền, không để xảy ra tình trạng hoảng loạn, rút tiền hàng loạt. Cũng trong năm 2010, Dự án cải tiến nâng cấp website div.gov.vn đã được hoàn thành, tăng đáng kể số lượng người truy cập.
Năm 2011, theo dự báo, kinh tế thế giới tiếp tục có dấu hiệu phục hồi tích cực, tuy nhiên chưa thực sự ổn định, lạm phát đang đe dọa kinh tế toàn cầu. Thị trường tài chính, tiền tệ trong nước vẫn tiềm ẩn không ít những rủi ro mang tính hệ thống. Kế hoạch phát triển vì vậy, mục tiêu đặt ra cho Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam năm 2011 là củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động, nâng cao chất lượng nghiệp vụ nhằm phát triển dài hạn và bền vững, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Trên cơ sở định hướng của Chính phủ về “Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội...“, BHTGVN xác định những nhiệm vụ trọng tâm trong năm tới là triển khai nâng cao cơ sở pháp lý, cải tiến cơ cấu tổ chức, các hoạt động nghiệp vụ và cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho giai đoạn phát triển mới.
Để thực hiện các mục tiêu này, BHTGVN đề ra phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2011 như sau:
- Nâng cao hiệu quả hoạt động quản trị, điều hành, kiện toàn bộ máy lãnh đạo, hoàn thiện tổ chức theo mô hình quản lý tập trung.
- Tích cực tham gia với các Bộ ngành trong việc xây dựng dự thảo Luật BHTG trình Chính phủ, Quốc hội thông qua đúng lộ trình đề ra, góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi.
- Khẩn trương triển khai hoàn thiện hạ tầng cơ sở: các công trình xây dựng cơ bản, hệ thống công nghệ thông tin.
- Triển khai tích cực giai đoạn 1 Dự án Hệ thống thông tin quản lý và hiện đại hóa ngân hàng nhóm hợp phần BHTGVN do Ngân hàng Thế giới tài trợ.
- Đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế nhằm đổi mới, phát triển hệ thống bảo hiểm tiền gửi.
Với những nỗ lực không ngừng nghỉ, BHTGVN có quyền tin tưởng vào những thành công trong một năm mới và những thành công mang tầm vóc lớn trong tương lai trong việc thực hiện sứ mệnh bảo vệ người gửi tiền, đảm bảo an toàn lành mạnh cho hoạt động tài chính – ngân hàng.