Theo đó, NHNN sẽ cho vay đặc biệt để chi trả tiền gửi cho người gửi tiền đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô bị rút tiền hàng loạt.
Các trường hợp cho vay đặc biệt
Dự thảo quy định, NHNN cho vay đặc biệt bằng nguồn tiền từ thực hiện chức năng của ngân hàng trung ương về phát hành tiền trong các trường hợp sau:
Cho vay đặc biệt để chi trả tiền gửi cho người gửi tiền đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô bị rút tiền hàng loạt.
Cho vay đặc biệt đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, công ty tài chính, tổ chức tài chính vi mô được kiểm soát đặc biệt để thực hiện phương án phục hồi đã được phê duyệt.
Cho vay đặc biệt đối với ngân hàng thương mại được kiểm soát đặc biệt để thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc đã được phê duyệt.
Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam cho vay đặc biệt đối với quỹ tín dụng nhân dân trong các trường hợp sau:
Cho vay đặc biệt để chi trả tiền gửi cho người gửi tiền đối với quỹ tín dụng nhân dân bị rút tiền hàng loạt.
Cho vay đặc biệt đối với quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt từ quỹ bảo đảm an toàn hệ thống quỹ tín dụng nhân dân với lãi suất đến mức 0%/năm để thực hiện phương án phục hồi đã được phê duyệt.
Tổ chức tín dụng (TCTD) khác (trừ Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam) cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng trong các trường hợp sau:
Cho vay đặc biệt để chi trả tiền gửi cho người gửi tiền đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô bị rút tiền hàng loạt;
Cho vay đặc biệt đối với ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, công ty tài chính, tổ chức tài chính vi mô được kiểm soát đặc biệt để thực hiện phương án phục hồi đã được phê duyệt;
Cho vay đặc biệt đối với ngân hàng thương mại được kiểm soát đặc biệt để thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc đã được phê duyệt.
Theo nội dung dự thảo, NHNN quyết định miễn tiền lãi của khoản vay đặc biệt của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt tại NHNN khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
Khoản vay đặc biệt được áp dụng mức lãi suất 0%/năm trong một phần thời gian TCTD vay đặc biệt.
Phương án cơ cấu lại của TCTD có biện pháp hỗ trợ là miễn tiền lãi khoản vay đặc biệt đó.
Trường hợp TCTD sửa đổi, bổ sung phương án cơ cấu lại theo hướng kéo dài thời gian thực hiện phương án hoặc không thực hiện được phương án cơ cấu lại đã được phê duyệt, TCTD phải hoàn trả số tiền lãi vay đặc biệt đã được miễn.
Không dùng tiền vay đặc biệt để chi trả cho người có liên quan
Cũng theo dự thảo Thông tư, trong trường hợp bên vay đặc biệt là TCTD bị rút tiền hàng loạt, bên vay chỉ được sử dụng tiền vay đặc biệt từ NHNN để chi trả tiền gửi bằng đồng Việt Nam của người gửi tiền là cá nhân tại bên vay đặc biệt; việc sử dụng khoản vay đặc biệt để chi trả tiền gửi của đối tượng khác do Thống đốc NHNN quyết định trong từng trường hợp tổ chức tín dụng cụ thể.
Theo đó, TCTD không được dùng tiền vay đặc biệt để chi trả cho: Người có liên quan theo quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng 2024; Người điều hành, người quản lý (trừ người điều hành, người quản lý do cơ quan có thẩm quyền cử, chỉ định, bổ nhiệm); Người có liên quan của người quản lý, người điều hành, thành viên góp vốn hoặc cổ đông sở hữu từ 5% vốn điều lệ hoặc vốn cổ phần có quyền biểu quyết trở lên.
BHTGVN cho vay đặc biệt theo quy định tại Luật Các TCTD và quy định pháp luật về BHTG
Dự thảo Thông tư nêu rõ, việc cho vay đặc biệt của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) đối với TCTD và việc cho vay đặc biệt của NHNN đối với BHTGVN thực hiện theo quy định tại Luật Các TCTD và quy định của pháp luật về BHTG.
Lý giải về nội dung này, Ban soạn thảo cho biết, việc này để phù hợp với quy định tại Luật Các TCTD năm 2024 về các trường hợp vay đặc biệt, cho vay đặc biệt (điểm a khoản 1, điểm b, c khoản 2 Điều 171, điểm e khoản 1 Điều 182, khoản 2 Điều 190, điểm c khoản 3 Điều 191, Điều 192).
Riêng đối với trường hợp BHTGVN vay đặc biệt, Khoản 2 Điều 190 Luật Các TCTD năm 2024 quy định: “Trường hợp số tiền trong quỹ dự phòng nghiệp vụ của tổ chức BHTG không đủ chi trả cho người gửi tiền theo quy định tại khoản 1 Điều này, NHNN cho tổ chức BHTG vay đặc biệt”. Tuy nhiên, Luật NHNN và Luật BHTG hiện hành không có quy định về việc NHNN cho vay đặc biệt tổ chức BHTG và việc tổ chức BHTG vay đặc biệt NHNN.
Hay như tại Khoản 2 Điều 192 Luật Các TCTD năm 2024 quy định: Ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân QTDND, tổ chức tài chính vi mô được vay đặc biệt từ tổ chức BHTG theo quy định của pháp luật về BHTG. Tuy nhiên, Luật BHTG hiện hành không có quy định về việc tổ chức BHTG cho vay đặc biệt.
NHNN cho biết sẽ ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định cụ thể về việc BHTGVN vay đặc biệt, cho vay đặc biệt trên cơ sở các quy định tại Luật BHTG gửi sau khi Luật này được sửa đổi, bổ sung.
NHNN đề xuất Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2024. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, 4 Thông tư sau hết hiệu lực thi hành: * Thông tư số 08/2021/TT-NHNN ngày 06/7/2021 của Thống đốc NHNN quy định về cho vay đặc biệt đối với TCTD được kiểm soát đặc biệt. * Thông tư số 02/2022/TT-NHNN ngày 31/3/2022 của Thống đốc NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2021/TT-NHNN ngày 06/7/2021 của Thống đốc NHNN quy định về cho vay đặc biệt đối với TCTD được kiểm soát đặc biệt, có hiệu lực kể từ ngày 24/5/2022; * Thông tư số 13/2022/TT-NHNN ngày 28/10/2022 của Thống đốc NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2021/TT-NHNN ngày 06/7/2021 của Thống đốc NHNN quy định về cho vay đặc biệt đối với TCTD được kiểm soát đặc biệt, có hiệu lực kể từ ngày 28/10/2022. và khoản 8 Điều 1 Thông tư số 14/2019/TT-NHNN ngày 30/8/2019 của Thống đốc NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Thông tư có quy định về chế độ báo cáo định kỳ của NHNN. * Thông tư số 01/2023/TT-NHNN ngày 19/01/2023 của Thống đốc NHNN quy định về cho vay đặc biệt không có tài sản bảo đảm đối với TCTD được kiểm soát đặc biệt trong trường hợp thật sự cấp bách. |
PV